ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมรถแท็กซี่ของแอฟริกาใต้เติบโตขึ้นอย่างมาก ในขณะนี้ ชาวแอฟริกาใต้ 15 ล้านคนพึ่งพารถแท็กซี่ในการเดินทางในแต่ละวัน ยานพาหนะเหล่านี้บางส่วนเป็นรถมินิบัสที่เป็นของสมาคมที่จัดตั้งขึ้น ส่วนรุ่นอื่นๆ มักเป็นรถซีดาน 4 หรือ 7 ประตู เช่น Toyota Avanzas ซึ่งผู้ขับขี่และเจ้าของมักไม่อยู่ในกลุ่มที่เป็นทางการ ความรุนแรงเป็นเรื่องปกติมากในเส้นทางรถแท็กซี่ต่างๆ ของประเทศ ในเหตุการณ์ล่าสุด สมาชิกสมาคมแท็กซี่คู่แข่ง 4 คนถูกยิงเสียชีวิตในเฮ้าท์เบย์
ชานเมืองเคปทาวน์ มีรายงานว่าอาชญากรรมดังกล่าวเชื่อมโยง
กับการแข่งขันบนเส้นทางระหว่างสมาคมแท็กซี่คู่แข่งสองแห่ง การแข่งขันที่รุนแรงบนเส้นทางที่นำไปสู่การเสียชีวิตใน Hout Bay ได้สร้างลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรมรถแท็กซี่ตั้งแต่มีการยกเลิกกฎระเบียบในปี 1987 อุตสาหกรรมนี้ยังคงเป็นหนึ่งในเส้นทางการเป็นผู้ประกอบการที่ทำกำไรได้มากที่สุดที่ผู้อยู่อาศัยในเมืองที่ส่วนใหญ่เป็นชาวผิวสีสามารถเข้าถึงได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงการกีดกันชาวแอฟริกาใต้ผิวดำในอดีตจากงานที่เหมาะสมและทักษะในการหางานทำ
ปลายทศวรรษที่ 1980 และต้นทศวรรษที่ 1990 มีการเพิ่มขึ้นของรถแท็กซี่ “ศพแม่” ที่พยายามผูกขาดเส้นทางโดยขู่ว่าจะใช้ความรุนแรง เพื่อเป็นการตอบสนอง รัฐบาลได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับรถแท็กซี่ให้เข้มงวดขึ้น การแทรกแซงที่สำคัญคือการออกใบอนุญาตสำหรับสมาคมเฉพาะในเส้นทางเฉพาะ เจ้าของรถแท็กซี่ส่วนบุคคลต้องสมัครเข้าร่วมสมาคมที่ได้รับสิทธิพิเศษในเส้นทาง ผลก็คือ รัฐจำกัดการแข่งขันเพื่อลดโอกาสที่จะเกิดความรุนแรงและการขับรถที่ไม่ดี
ยุทธศาสตร์นี้ได้ลดความรุนแรงลงแต่ไม่ได้ขจัด นี่เป็นเพราะผู้ดำเนินการรายใหม่เกิดขึ้นตลอดเวลา หรือผู้บังคับบัญชาที่มีความทะเยอทะยานลองเสี่ยงโชคกับคู่แข่ง แต่บางครั้งรัฐก็เป็นฝ่ายผิดเช่นกัน แม้ว่าบางครั้งจะเป็นเพราะผลที่ตามมาโดยไม่ได้ตั้งใจก็ตาม
จากงานวิจัยที่ตีพิมพ์ในหนังสือเล่มใหม่ของเราDemocracy Disconnected: Participation and Governance in a City of the Southแสดงให้เห็นลักษณะที่ซับซ้อนและขัดแย้งของธรรมาภิบาลท้องถิ่นสามารถทวีความรุนแรงขึ้นรวมถึงมีความรุนแรงบนรถแท็กซี่ โมเดลธุรกิจโดยปริยายของแท็กซี่คือกำไรต่อค่าโดยสารต่ำแต่ได้ค่าโดยสารในปริมาณมาก คนขับรถแท็กซี่บรรลุเป้าหมายรายวันก่อนแล้วจึง
ได้รับค่าจ้างของตนเอง โมเดลนี้ไม่เพียงแต่สร้างแรงจูงใจให้ผู้ขับขี่
ขนส่งผู้โดยสารจำนวนมากเท่านั้น แต่ยังโอนความเสี่ยงส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับการขึ้นราคาน้ำมันบ่อยครั้งไปยังผู้ขับขี่ก่อนอีกด้วย
ซึ่งหมายความว่าอุตสาหกรรมรถแท็กซี่ไม่ได้เป็นเพียงการแข่งขันเท่านั้น แต่การแข่งขันนี้ส่งผลกระทบต่อผู้ขับขี่มากที่สุดซึ่งวิถีชีวิตต้องพึ่งพาการเคลื่อนย้ายผู้คนจำนวนมากอย่างรวดเร็ว
จากนั้น เมื่อการแข่งขันเรื่องสิทธิ์ในการให้บริการบนเส้นทางทวีความรุนแรงขึ้น รัฐจึงพยายามทำให้แท็กซี่เป็นทางการผ่านการออกใบอนุญาต ความตั้งใจคือเพื่อลดความขัดแย้ง (และยานพาหนะที่ไม่ดีและการขับขี่ที่ไม่ดี) โดยการปรับปรุงความมั่นคงในการดำรงชีวิตแม้ว่าจะรับประกันธุรกิจบนเส้นทาง
น่าเสียดายที่การแทรกแซงของระบบราชการนี้ไม่ได้ผลเสมอไป ตัวอย่างเช่น ใน Hout Bay เส้นทางหลักสำหรับพื้นที่นี้ถูกจัดสรรให้กับสมาคมซึ่งเจ้าของไม่ได้มาจาก Hout Bay สิ่งนี้ทำให้สมาคมอื่นด้อยคุณภาพ ซึ่งเจ้าของมาจากพื้นที่
และการแทรกแซงอีกครั้งโดยเมืองเคปทาวน์ – การเปิดตัวระบบ Bus Rapid Transport (BRT) ซึ่งรวมถึงเจ้าของรถแท็กซี่อย่างเป็นทางการที่ได้รับผลกระทบจากเส้นทางรถเมล์ใหม่เป็นเจ้าของในบริษัท BRT ใหม่ – มีเพียงเรื่องที่ซับซ้อนเท่านั้น
การเปิดตัวมีผลกระทบอย่างมากต่ออุตสาหกรรมรถแท็กซี่ของ Hout Bay นั่นเป็นเพราะคุณสมบัติทางธุรกิจที่สำคัญอย่างหนึ่งของ BRT คือการซื้อเจ้าของรถแท็กซี่โดยการรวบรวมผู้ที่มีใบอนุญาตเข้ากับบริษัทที่ดำเนินการยานพาหนะซึ่งเมืองเคปทาวน์จะทำสัญญาเพื่อให้บริการรถโดยสารที่ใช้กับ BRT เป็นเวลา 12 ปี
แนวคิดคือการให้เจ้าของรถแท็กซี่มีส่วนได้เสียใน BRT และส่งเสริมความร่วมมือมากกว่าความขัดแย้ง โดยทั่วไปวิธีการนี้ดูเหมือนจะได้ผลใน Hout Bay: เส้นทางจากพื้นที่ไปยังย่านศูนย์กลางธุรกิจนั้นเป็นหนึ่งในเส้นทางที่มีประสิทธิภาพสูงสุดของ BRT
แต่ไม่ใช่ว่าเจ้าของรถแท็กซี่ทุกรายที่ทำงานในเส้นทาง Hout Bay ไปยัง Cape Town จะรวมอยู่ในข้อตกลงใหม่นี้ และคนขับแท็กซี่จำนวนหนึ่งต้องตกงานโดยสรุป เนื่องจากเจ้าของซื้อรถ BRT โดยไม่แจ้งให้ทราบ ผลที่ตามมาคือกลุ่มเจ้าของรถแท็กซี่จากสมาคมหนึ่งยังคงดำเนินการอย่างผิดกฎหมายใน Hout Bay โดยใช้อันดับรถแท็กซี่ที่ไม่เป็นทางการใกล้กับสถานีตำรวจสำหรับกิจกรรมของพวกเขา
ดังนั้น ในขณะที่แผน BRT มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดความตึงเครียดกับเจ้าของรถแท็กซี่ที่เป็นทางการส่วนใหญ่ใน Hout Bay และเพื่อลดการคุกคามของความรุนแรงและการประท้วง แต่ก็ดูเหมือนว่าจะยิ่งทำให้พวกเขาเลวร้ายลงโดยไม่ได้ตั้งใจ เจ้าของและคนขับแท็กซี่บางคนรู้สึกถูกบีบออกจากตลาด ดังนั้นพวกเขาจึงทำงานอย่างไม่เป็นทางการและไม่มีใบอนุญาต
